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【相关链接】 伊朗的核计划始于20世纪50年代后期,其核技术主要从当时关系密切的美国及西方国家引进。90年代初,伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建核电站的问题,并与俄签署《和平利用核能协议》。美国对伊俄核合作十分不满,多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器,并对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后,美国将伊朗列为三个“邪恶轴心国”之一。2003年初,当伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后,其核计划立即遭到美国的“严重质疑”。美国警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动,并威胁要将伊朗核问题提交联合国安理会审议,以便对伊朗进行制裁。在国际社会,特别是法德英三国的积极斡旋下,伊朗为解决核问题采取了一系列积极举措。2003年12月18日,伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年4月,伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。2004年6月1日,国际原子能机构向理事会成员国提交一份秘密报告,认为伊朗在当年4月前没有向该机构申报进口了用于先进的第二代浓缩铀离心机的零件及其来源。国际原子能机构理事会9月18日通过决议,要求伊朗在理事会11月25日举行会议之前暂停与铀浓缩有关的一切活动。11月22日,伊朗宣布中止与铀浓缩有关的一切活动,避免了国际原子能机构将其核问题提交联合国安理会的不利局面。
必背考点:9月17日美国国务卿赖斯在联合国大会发言中敦促联合国对伊朗采取强硬政策,并敦促德黑兰尽快重开与欧盟之间的“核谈”,否则联合国安理会将会介入其中。
之后,伊朗又多次强调,铀浓缩的中止只是暂时行为,将在适当的时候恢复。
【考点拓展】美国对伊朗核问题的态度实际上还有更深层次的原因:
第一,伊朗是美国全球地缘战略扩张中志在必夺的一环。“9·11”事件后,美国发动了两场战争,基本上拿下了阿富汗和伊拉克,在军事上对伊朗形成夹击之势。一旦拿下伊朗,美国就可以自西向东,把这三个伊斯兰国家连成一片。从“大棋盘”上看,美国第一步可以渗透南亚;往北可与北约东扩呼应,并配合俄罗斯周边国家的“天鹅绒革命”;往东可与其新的亚太战略呼应,牵制它想象中的“潜在对手”中国。
第二,伊朗是美国推行其意识形态的一块绊脚石。美国推行“大中东民主计划”,必须征服伊朗。否则,美国好不容易掌控的伊拉克“民主进程”就可能泡汤,推翻了一个“暴政”,很可能又迎来一个“神权”,而且还可能明里暗里同伊朗合作。在伊拉克大选中获胜的什叶派联盟和库尔德政党,还有中东反美势力,大都接近伊朗。美国不能容忍这种局面继续存在。
第三,从经济利益和能源战略考虑,美国也必须征服伊朗。美对伊朗政策的调整希望达到三个目标:一是与欧结成对伊统一战线,避免欧美为伊朗离间,并借此弥合大西洋两岸关系。二是通过外交手段暂时或永久性冻结伊浓缩铀活动,推迟伊发展核武时间。三是通过外交手段推动伊核问题国际化,并为对伊采取进一步行动赢取国际支持。
【相关链接】 有关媒体分析认为,近来美国对伊朗政策已经由单纯使用“大棒”转向“胡萝卜+大棒”的政策。美国政府对伊朗由单纯使用“大棒”转向“胡萝卜+大棒”的政策,表明美对伊政策选择面非常狭窄,制裁或打击都不能放到台面上来。首先,无论是美国还是国际原子能机构都未发现伊违规的确凿证据。其次,伊朗国力较强,地广人众,民族凝聚力强,拥有可打到以色列以及美在海湾军事基地的弹道导弹,绝非伊拉克可比。再次,伊核设施分散、隐秘,即使对伊核设施发动外科手术式打击,也难以成功。最后,除以色列外,对伊朗动武在国际上得不到任何支持,再难组建新的“意愿者同盟”。
必背考点:9月16日美国总统布什在白宫与来访的俄罗斯总统普京会谈后表示,美国和俄罗斯在伊朗和朝鲜核问题上的目标一致,即美俄都不希望伊朗和朝鲜拥有核武器。
【考点拓展】布什表示,俄罗斯是美国在反恐问题上的强大盟友,两国关系正在不断深化发展。普京说,他与布什在伊朗和朝鲜核问题上的立场非常接近,俄罗斯反对伊朗拥有核武器,而且今后也将坚持这一立场。普京强调,解决伊朗和朝鲜核问题的外交手段还远未用尽。因此决不能采取可能使伊朗和朝鲜核问题恶化的举措,希望俄美能经常协调在这两个问题上的立场。
【相关链接】 在伊朗核问题的背后实际上是俄美两国的政治较量。俄罗斯与伊朗有着传统的伙伴关系。从地缘政治的角度来看,伊朗是俄近邻,俄不愿看到在自家附近发生战争,更不愿看到自己精心培育几十年的老伙伴、老邻居落户别人的势力范围。莫斯科认为美国以“防止核扩散”为借口打压伊朗,其目的是削弱和破坏俄伊核合作,将俄排挤出这一地区,夺回伊斯兰革命后在伊朗失去的地位。从经济角度看,伊朗长期大量购买俄罗斯的武器、航空技术、装甲运输车和防空系统设备,是俄稳定的武器市场。此外,与伊朗在开发利用核能方面将给俄带来巨大的经济效益。俄不会容忍其他国家用非市场手段损害俄在伊朗能源市场上的地位。




