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安全：经济转型新指标。2005年被称为“中国经济改革年”，“安全”成为经济增长模式转轨的新指标。确保粮食安全。2005年将继续减免农业税，全部免征牧业税，实行优惠的粮农补贴制度和严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降。推行能源安全。降耗工作提倡“四节”：节能、节水、节地、节材；循环经济示范试点促推资源节约和替代、回收处理、绿色再制造和零排放“四种技术”。呼唤环境安全。行业清洁生产评价体系将成经济发展“紧箍咒”，大江大河治理和重点城市环保是今年环境安全的着力点。
【相关链接】 2005年3月14日，第十届全国人民代表大会第三次会议同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告，决定批准《关于2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2005年国民经济和社会发展计划。计划报告共分三个部分：一、2004年国民经济和社会发展计划执行情况；二、2005年经济社会发展的总体要求和预期目标；三、2005年经济社会发展的主要任务和措施。共18000余字，稳健、协调、安全三个主题词贯穿全文，为2005年经济改革之年定下方向，打好基调。
必背考点：3月13日，胡锦涛在十届全国人大三次会议第四次全体会议上当选为中华人民共和国中央军事委员会主席。
【相关链接】 除胡锦涛当选为中华人民共和国中央军事委员会主席外，董建华当选为全国政协副主席。3月12日，中华人民共和国国务院发布第433号国务院令，依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，批准中华人民共和国香港特别行政区行政长官董建华辞去行政长官职务。同日，董建华在全国政协十届三次会议上被增选为全国政协副主席。同时增选为中国人民政治协商会议第十届全国委员会副主席的还有张梅颖女）、张榕明女）。
必背考点：3月14日，温家宝举行记者招待会，就中国经济发展、台湾、中印等问题接受了中外记者的提问。
【考点拓展】温家宝指出，台湾问题纯属中国的内政，不容外国干涉，我们不希望外国干涉，但也不怕外国干涉。《反分裂国家法》不是一部针对台湾人民的法律，而是反对和遏制“台独”势力的法律；不是一部战争的法律，而是和平统一国家的法律；不是一部改变两岸同属一个中国现状的法律，而是有利于台海地区和平和稳定的法律。世界上只有一个中国，尽管大陆与台湾还没有实现统一，但这丝毫没有改变两岸同属一个中国这个事实，这就是当前台海的现状。只要是对台湾同胞有利的事情，我们都会去做。第一，要尽快将海峡两岸的客运包机由“节日化”转向常态化。第二，要采取措施，解决台湾特别是台湾中南部地区农产品到大陆的销售问题。第三，要尽快恢复和解决大陆渔工到台湾劳务合作的问题。我们还准备出台一系列有利于台湾同胞的优惠政策和方便措施。
对于加强和改善中日关系，温家宝指出，要在恪守中日间三个政治文件的基础上，遵循以下三个原则：第一，以史为鉴，面向未来；第二，坚持一个中国原则；第三，加强合作，共同发展。温家宝同时提出三点建议：一是积极创造条件，促进中日高层的互访；二是由双方的外交部门共同着手对加强中日友好进行战略性研究；三是妥善处理历史遗留问题。
温家宝指出，2005年是改革攻坚年，理由是：消除经济运行中不健康不稳定的因素，巩固宏观调控成果，要靠改革；解决经济生活中的深层次矛盾和问题，调整经济结构，转变经济增长方式，要靠改革；实现社会公平与正义，构建和谐社会，也要靠改革。改革不是一年的事情，而是长期的任务。对于2005年的改革，主要有五项任务：第一，推进政府自身的建设与改革，转变政府职能。第二，推进国有企业改革，主要是健全公司法人治理结构，加快股份制改革。第三，推进金融改革。这是十分重要的任务，要下大力气。第四，推进以税费改革为核心的农村改革，主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。第五，推进社会保障制度改革，加快建立适合中国国情的社会保障体系。
关于中俄能源合作，温家宝着重谈了三点：第一，中俄能源合作是两国友好合作关系的重要组成部分。第二，中俄的能源合作是平等互利的。第三，在能源合作问题上，我们已经达成了重要共识：一是通过铁路加大俄罗斯对中国的石油出口。2004年是900万吨，2005年要达到1000万吨，2006年将达到1500万吨。二是俄罗斯政府和普京总统本人明确提出，修建西伯利亚油气管道，首先考虑通往中国。三是两国将在油气勘探与开发上加强合作。
温家宝希望庆祝中印建交55周年成为中印友好合作的新起点。第一，要从战略和全局上充分认识中印友好的重大意义。两国人口加在一起23亿多，占世界人口近40％。中印友好对亚洲乃至世界的意义不可估量。第二，挖掘潜力，扩大合作，共同发展。第三，我们要确立解决历史遗留下来的边界问题的原则，坚持平等协商、互谅互让，既尊重历史，又照顾现实，找到公平、合理、双方都能够接受的方案。
