从国外经验看，由风险资本组成的创业基金在培植高新技术企业中发挥了重要作用。正如美国前总统科技顾问基沃斯博士所指出的那样：“至少50％的高新技术中小企业在其发展过程中得到过风险投资的帮助。”根据统计，美国90％的高科技企业是按照风险投资模式发展起来的，这些企业已经成为90年代美国经济增长的重要源泉。如，数据设备公司（DEC）、英特尔（Intel）公司、Compaq计算机公司、戴尔（Dell）公司、Sun计算技术公司、微软（Microsoft）公司、苹果Apple电脑公司等等，而以这些企业为核心的信息产业对美国90年代经济的“低通货膨胀、高就业和高增长”作出了重要贡献，据认为，1993年以来，美国工业生产增长的45％是信息产业带动的，美国职工中60％属于知识型，每个新创造的就业机会中，有8个与信息产业有关。
作为一个发展中国家，面对知识经济时代的挑战，我们不仅要创建面向二十一世纪的国家知识创新体系，更重要的是要大力发展风险投资事业，建立风险投资机制，以加速科技成果的转化和高科技产业的发展。从目前我国情况看，发展高科技产业的关键是实现科技成果产业化，而要实现科技成果产业化，首要任务是建立风险投资的金融体系，并创造有利于风险投资的政策环境。
1、开辟多渠道的风险资本来源。
风险投资是高风险和高收益的中长期投资。在国外，人们将风险投资资本称为：勇敢和有耐心的资本。这些资本主要来自一些敢于承当风险的机构投资者和个人投资者，它们是年金基金、保险公司、证券公司、银行和个人。在我国。从目前情况看，我国风险投资资本有以下几种可能的来源：一是机构投资者。机构投资者主要有：证券公司、保险公司、信托投资公司等，在机构投资者中最有实力的是保险公司。二是个人投资者。目前我国居民储蓄存款余额达到4．6万亿元，我们可以通过发行创业基金股份和风险投资受益凭证的方式将部分储蓄存款转化为风险投资资本。
2、在发展商业性创业基金的同时，建立政府风险投资基金，以协助商业性创业基金对企业的投资。
如何建立我国的风险投资金融体系直接关系到我国高科技产业的发展。下面就建立我国风险投资和融资体系提出以下框架构想：见表
3、创造有利于风险投资和创业基金的政策环境。
创业基金所进行的是高风险的战略性投资，为了鼓励风险投资和创业基金的发展，我们必须制定有利于风险投资和创业基金发展的政策。这些政策包括：（1）政府支持性融资。如，提供与风险投资配套的政府低利息长期优惠贷款和为风险投资对象的银行贷款提供政府担保等等；（2）风险投资的税收优惠政策。（3）政府采购。对一些风险投资企业的产品，为鼓励发展，政府可以通过采购政策予以支持。
4、对高新技术企业上市资格适当加以放宽条件，或者在条件成熟是建立第二股票交易市场。风险投资是一种中长期投资，其收益来自风险投资股权转让和流通的资本收益。从国外经验看，风险投资价值实现的主要途径也是最佳途径是实现公司上市。目前在我国由于上市公司要求的条件，使高新技术企业上市时间周期过长，从而不利于创业基金资本的流动和再投资，因此，适当放宽高新技术企业上市条件或者建立第二股票市场是促进风险投资的重要条件。
